Каталог статей

ria.ru

30.11.12. 11:04 Внутренние войска МВД обеспечивают стабильность на Северном Кавказе

"Одна из главных задач - это борьба с терроризмом и экстремизмом на территории Северного Кавказа. Совместно с Вооруженными силами РФ и силовыми структурами других федеральных ведомств, внутренним войскам удалось обеспечить стабильную обстановку, снизить уровень противоправной и антиконституционной деятельности бандподполья", - сказал министр.

Внутренним войскам МВД России удалось обеспечить стабильную обстановку на Северном Кавказе, но борьба с терроризмом должна оставаться наступательной, сообщил в пятницу министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев на заседании Военного совета Главного командования внутренних войск МВД России.

"Одна из главных задач — это борьба с терроризмом и экстремизмом на территории Северного Кавказа. Совместно с Вооруженными силами РФ и силовыми структурами других федеральных ведомств, внутренним войскам удалось обеспечить стабильную обстановку, снизить уровень противоправной и антиконституционной деятельности бандподполья", — сказал министр.

Вместе с тем, подчеркнул он, "террористическая опасность и напряженность в регионе по-прежнему сохраняется". "Поэтому меры, принимаемые по защите законности и противодействию преступности, должны оставаться наступательными и адекватными складывающейся обстановке", — отметил Колокольцев.

mvd.ru

30.11.12. Члены Общественного совета при МВД России обсудили меры борьбы с коррупцией

Сегодня состоялось очередное заседание Комиссии Общественного совета при Министерстве внутренних дел Российской Федерации по духовно-нравственному, патриотическому и правовому воспитанию. Оно было посвящено теме формирования отрицательного отношения к коррупции среди сотрудников органов внутренних дел.

 Как отметил в своем выступлении председатель Комиссии Николай Кондратов, борьба с коррупцией на протяжении ряда последних лет остается одним из приоритетных направлений деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации. Это нашло свое отражение в директивах МВД России, решениях Коллегии Министерства.

Так, например, принят пакет ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел в указанной сфере. Определен перечень должностей, при назначении на которые сотрудники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения о своих родственниках. Обеспечено проведение общественной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Завершается работа по принятию административных регламентов, регулирующих исполнение государственных функций, реализация которых возложена на МВД России. Принимаются меры по повышению эффективности контроля за исполнением сотрудниками своих функциональных обязанностей, в том числе с использованием технических средств. Совершенствуется работа с обращениями граждан и организаций в адрес МВД России, содержащими сведения о противоправных действиях сотрудников полиции.

Однако только путем ужесточения контрольных и репрессивных действий проблему коррупции решить невозможно, отметили члены Комиссии. С ней необходимо бороться комплексно, с участием всех заинтересованных сторон, в том числе, институтов гражданского общества. Постоянным должно стать освещение принимаемых мер в средствах массовой информации. Представители общественности должны играть более значимую роль в воспитательной работе с личным составом подразделений органов внутренних дел. Повышенное внимание следует уделить жалобам и обращениям граждан о фактах коррупции, поступающим в приемные общественных советов. Кроме того, необходим постоянный мониторинг общественного мнения о деятельности полиции, в том числе о состоянии коррупции.

Члены Общественного совета при МВД России предложили своим коллегам в регионах создать комиссии, рабочие группы по противодействию коррупции, включив в их состав представителей заинтересованных подразделений органов внутренних дел, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и организаций. Также, по их мнению, на местах следует обсудить дальнейшие совместные меры по противодействию коррупции.

kavkaz-uzel.ru

30.11.12. 11:40 Депутаты в Дагестане определили соцгарантии для дружинников

На сессии дагестанского парламента, которая прошла 29 ноября, депутаты установили гарантии социальной защиты жителей Дагестана, участвующих в добровольных народных дружинах. В частности, при гибели дружинника при охране общественного порядка семье погибшего будет выплачено единовременное пособие в сумме миллион рублей.

Напомним, народные дружины формируются в республике в соответствии с указом от 5 сентября главы Дагестана Магомедсалама Магомедова "О привлечении граждан к охране общественного порядка в Республике Дагестан". Добровольные дружины будут охранять общественный порядок в населенных пунктах совместно с сотрудниками внутренних дел. При этом оружие членам дружин выдаваться не будет.

Как рассказал представивший изменения к закону на сессии Народного Собрания Дагестана 29 ноября председатель комитета Народного Собрания по законодательству, законности и государственному строительству Магомед Амиров, поправки к принятому в 2004 году Закону «Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Дагестан» устанавливают четкие гарантии социальной защиты жителей республики, участвующих в добровольных народных дружинах.

Теперь в случае гибели дружинника во время его участия в охране общественного порядка, за счет республиканского бюджета семье погибшего выплатят единовременное пособие в сумме один миллион рублей. В случае причинения тяжкого вреда здоровью, дружинник получит сто тысяч рублей, среднего вреда - 50 тысяч, и 30 тысяч рублей при легкой степени тяжести здоровью.

Отметим, что дружины образованы уже во многих городах и районах республики.

В Ботлихском районе Дагестана сформировано 22 народные дружины, в состав которых вошли свыше 500 молодых жителей, прошедших службу в вооруженных силах. В Казбековском районе сформированы отряды народных дружин численностью 491 человек.

Как сообщил главный редактор сергокалинской районной газеты "Изобилие" Зубайру Умаров, во всех населенных пунктах Сергокалинского района с 1 октября организованы дежурства 310 народных дружинников. В Хасавюрте отряд дружинников сформирован полностью, в штаб от добровольцев поступило более 1400 заявлений, заявил представитель администрации города.

В городе Дагестанские Огни в дружинных отрядах числятся 176 человек. Они задействуются в работе с 6 до 9 вечера, и чаще всего выступают в качестве понятых и при досмотре автотранспорта, сообщил начальник горотдела МВД России, подполковник полиции Эседуллах Гасанов, слова которого приводит РИА "Дагестан".

21 ноября президент Дагестана Магомедсалам Магомедов на встрече с заместителем директора департамента территориальной политики МЧС России, генерал-майором Алексеем Сайко отметил, что участники добровольных народных дружин смогут быть одновременно и членами добровольной пожарной охраны.

"Мы найдем для этого средства и внесем изменения в законодательство", - сказал президент республики.

Как сообщал "Кавказский узел", отряды самообороны в Дагестане уже создавались в 1999 году для отражения вторжения в республику отрядов Шамиля Басаева и Хаттаба. Тогда районные администрации совместно с отделами внутренних дел и военкоматами вооружили несколько тысяч жителей горных сел стрелковым оружием и сформировали из добровольцев отряды ополчения.

Нынешнее решение о создании отрядов самообороны и дружин для обеспечения безопасности в регионе было принято на экстренном заседании Совета безопасности Дагестана и координационном совещании по обеспечению правопорядка на территории республики, созванных в связи с убийством шейха Саида Афанди Чиркейского 28 августа.

islamio.ru

30.11.12. 11:42 Ликвидирована очередная ячейка                      

 Как сообщила пресс-служба ГУ МВД по Приволжскому федеральному округу, следователи выяснили, что на территории Нижнего Новгорода граждане Республики Таджикистан совершили  преступление, представляющее высокую степень общественной опасности. 

Сотрудники центра по противодействию экстремизму установили, что в целях увеличения численности участников запрещенной террористической организации "Партия исламского освобождения" ("Хизб ут-Тахрир аль-Ислами") уроженец Таджикистана в конце 2011 года прибыл  в Нижний Новгород, где получил временную регистрацию и в период до 17 мая 2012 года проживал по различным адресам и "занимался вовлечением в преступную деятельность новых участников, воздействуя на их религиозные чувства, подменяя традиционные понятия в Исламе, подстрекал мусульман к организованной антиконституционной деятельности, основанными на доктрине непременного поэтапного создания Исламского теократического государства – "Халифат"".

 Гражданин Г., выполняя в данной ячейке руководящие функции, организовывал и проводил собрания активных участников и лиц, вовлекаемых им в деятельность запрещенной террористической организации, проводил занятия (так называемые "дарсы"), на которых проходило изучение идеологической литературы запрещенной организации и иных религиозных материалов, в том числе внесенных в Федеральный список экстремистских материалов.

 Фигурант организовал учебный процесс, предоставлял на занятия распечатки фрагментов книг запрещенной террористической организации, зачитывал вслух и разъяснял их содержание собравшимся участникам организации.

 В настоящее время следователи и оперативники продолжают работу по установлению других лиц, возможно входящих в экстремистскую ячейку, и изучают изъятые в результате обысков материалы и предметы.

 Ранее следственной частью ГУ МВД РФ по ПФО возбуждено уголовное дело в отношении трех уроженцев Таджикистана, подозреваемых в организации ячейки запрещенной террористической организации "Хизб-Ут-Тахрир Аль-Ислами".

islamio.ru

30.11.12. 16:40 Математика против террора            

Как известно, математическое моделирование позволяет, не ограничиваясь анализом сложившейся ситуацией, в том числе изучать возможные сценарии развития сложных социальных систем на короткую и среднесрочную перспективу. Специалисты Южного Федерального Университета провели анализ состояния террористического подполья в Дагестане и Чечне и определили варианты его развития на ближайшую и более отдаленную перспективу, а также дали практические рекомендации по оптимизации борьбы с региональным бандподпольем.

 Как для факторов социальной протестности, так и для способов борьбы с экстремизмом ученые сформировали три сценария, условно названные минимальным, средним и максимальным. Применительно к факторам протестности минимальный сценарий соответствует минимальному росту протестного потенциала республиканского населения на рассматриваемую перспективу (2-3 года, 7-8 лет, 10 и более лет), максимальный сценарий - максимальному росту, средний - промежуточному по своей величине. Аналогично, применительно к способам государственной борьбы с бандподпольем минимальный сценарий соответствует полному отсутствию у государства "воли" к борьбе с экстремизмом, максимальный сценарий - максимально возможным в данных условиях усилиям, средний - промежуточным уровням.

 Проведенное имитационное моделирование динамики дагестанского бандподполья продемонстрировало достаточно высокую вероятность сокращение его кадрового потенциала в среднесрочной перспективе. Только вариант наименьшей эффективности деятельности государства по борьбе с республиканским террористическому подполью позволит ему сохранить нынешний количественный формат к 2020-2025 годам. Учитывая достаточно высокую эффективность работы силовых структур, данный вариант может быть связан с сохранением низкого КПД других форм борьбы с экстремизмом и, прежде всего, с недостаточной работой по самокоррекции власти, исправлению собственных недостатков, очень болезненно воспринимаемых общественным сознанием дагестанцев.

 Мониторинг общественного мнения фиксирует четкую иерархию факторов протестности (озабоченности) республиканского общества. В целом их диспозиция имеет достаточно устойчивый вид. Но с течением времени обнаруживаются определенные подвижки, которые как раз позволяют выделить "болевые" точки, проблемы которые решаются хуже других, и потому оказываются более запущенными. В настоящее время центральные проблемы, волнующие население республики связаны с коррупцией, криминальной ситуацией и положением в экономике.

 Специалисты пришли к выводу, что если эффективность республиканской власти окажется явно недостаточной для решения комплекса проблем связанных с коррупцией и криминалом, уровень социальной протестности (а значит и масштабы радикализации части общества, работа "эскалатора" насилия) сохранятся на существующем уровне. Сохранится на уровне 2011-2012 годов и количественный формат дагестанского бандподполья, всех выделенных его подгрупп, от организационного ядра, до обширной прослойки сочувствующих.

 В случае же оптимизации и повышения эффективности деятельности власти по противодействию экстремизму, масштабы республиканского террористического подполья начнут сокращаться уже в перспективе ближайших 3-4 лет. К 2020-2025 годам данная тенденция станет еще боле очевидной.

Симптоматично, однако, что результаты, полученные по среднему и максимальному варианту "воли" власти к борьбе с бандподпольем, оказываются весьма сближенными между собой. Этому феномену возможны разные объяснения. Из непосредственно "социологических" интерпретаций одним из наиболее вероятных является предположение о наличии некоего порога эффективности комплексной деятельности власти по профилактике террора в республике. Иными словами, с определенного количественного уровня дополнительные усилия прикладываемые властью перестают приносить отдачу (или же характеризуются минимальным эффектом). Однако достоверность данного предположения в отношении конкретно дагестанского бандподполья требует дополнительного анализа.

 Показательно и то, что сами масштабы сокращения количественного формата республиканского террористического подполья оказываются весьма ограниченными. Даже по максимальному сценарию группа пассивной эмоциональной поддержки (сочувствия) сокращается к 2025 году только на 10% (с 300 тысяч до 270 тысяч). Аналогичное максимальное сокращение для прослойки пособников еще меньше - 8% (с 5 тысяч до 4,6 тысяч человек). Даже самые радикальные элементы бандполья, находящиеся под прямым, жестким, многолетним прессингом силовых структур – незаконные вооруженные формирования и организационное ядро террористического подполья, несмотря на большие потери, сократятся к 2025 году по максимальному сценарию только на 15% и 20% соответственно. Иными словами, бандподполье по сути сохранят существующий количественный формат, поскольку сокращение числа боевиков с 400 до 340 едва ли серьезно скажется на его общей боеспособности и уровне террористической активности в республике.

 Иными словами, результаты проведенного имитационного моделирования возможных сценариев динамики дагестанского ТП можно считать неутешительными для республиканской власти и федерального центра, рассчитывающих на совсем иные темпы сокращения местного бандподполья.

 Проведенные вычислительные эксперименты с моделью по бандподполью Чеченской республики позволили получить результаты в целом сходные с результатами моделирования динамики дагестанского террористического подполья.

 Прежде всего, отметим то, что три рассмотренных сценария борьбы с экстремизмом приводят к репрезентативно различным результатам (разница в итоговой численности групп для максимального и минимального усилия государства составляет 10-15%). Получается, что увеличение усилий государства по борьбе с экстремизмом имеет эффективные последствия. Как и в случае с вариантами динамики дагестанского бандподполья, минимизация усилий власти приведете к фиксации размеров отдельных кадровых прослоек чеченского террористического подполья на существующем уровне. А наращение усилий власти по комплексной профилактике экстремизма будет сопровождаться сокращением масштабов бандполья. Причем ускоренными темпами будут сокращаться республиканские НВФ и организационное ядро террористического подполья (при максимальном динамическом сценарии их сокращение в среднесрочной перспективе должно составить соответственно 22% и 20%).

 То, что оптимизация и расширение комплекса антитеррористических мер власти ведет к опережающему сокращению наиболее радикалистских элементов республиканского бандподполья, в полной мере полностью отвечает задачам борьбы с экстремизмом в Чечне и на Северном Кавказе в целом. Однако, темпы этого сокращения, полученные в результате проведенного модельного опыта, как и в случае с дагестанским бандподпольем, едва ли могли бы удовлетворить как республиканскую власть, так и чеченское национальное общество, самая значительная часть которого заинтересована в скорейшей стабилизации республики и прекращении террора.

 Но, безусловно, созданная модель, только первый шаг, на пути математического моделирования такой суперсложной социальной системы, как северокавказское бандподполье. Поэтому ученые продолжат работу над аналитическими постановками и методами решения задач оптимального управления сокращением численности региональных экстремистских групп, что позволит сформулировать более точные рекомендации по борьбе с экстремизмом с учетом имеющихся у власти и общества возможностей.

magas.ru

30.11.12. 15:32 Состоялось Координационное совещание руководителей правоохранительных органов Республики Ингушетия

На Координационном совещании руководителей правоохранительных органов республики рассмотрены вопросы противодействия преступлениям, связанным с умышленными убийствами, похищениями людей и иными тяжкими преступлениями против личности и наркопреступности.

 В прокуратуре республики состоялось Координационное совещание руководителей правоохранительных органов Республики Ингушетия, на котором были обсуждены проблемные вопросы взаимодействия правоохранительных органов республики по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с умышленными убийствами, похищениями людей и иными тяжкими преступлениями против личности, по выявлению, пресечению и расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

 В совещании под председательством прокурора республики принимали участие руководители Управления ФСБ по Республике Ингушетия, следственного управления СК РФ по Республике Ингушетия, МВД по Республике Ингушетия, Управления ФСКН по Республике Ингушетия, Пограничного управления ФСБ по Республике Ингушетия, Управления ФССП по Республике Ингушетия, а также Отдела ФСИН по Республике Ингушетия.

 По мнению участников совещания, правоохранительным органам республики необходимо нацелить свою деятельность на достижение конкретных результатов, направленных на раскрытие и расследование преступлений, связанных с умышленными убийствами, похищениями людей и иными тяжкими преступлениями против личности, чему в определенной степени мешает недостаточное взаимодействие следственных органов и оперативных подразделений по уголовным делам об убийствах и похищениях людей.

 В сфере противодействия незаконному обороту наркотиков требуется принятие дополнительных организационных и надзорных мер, направленных на повышение интенсивности совместной работы по пресечению, выявлению и раскрытию преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, выявлению наркопритонов, организованной и трансграничной преступности.

 Достижению поставленных целей должны способствовать постоянный обмен информацией и надлежащее межведомственное взаимодействие между всеми органами правоохраны в организации работы по выявлению и предупреждению преступлений указанных категорий.

 По результатам состоявшегося обсуждения, членами Координационного совещания принят ряд решений, направленных на повышение эффективности борьбы с убийствами и похищениям людей, незаконным оборотом наркотических средств и сильнодействующих веществ.